INE rechaza nuevamente reglas para fiscalizar las pre-precampañas

Por tercera ocasión, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) rechazó una propuesta para establecer lineamientos de fiscalización de los procesos internos de los partidos políticos, conocidos coloquialmente como “pre-precampañas”.

La discusión generó desacuerdos entre representantes partidistas, integrantes de la dirección del organismo y los propios consejeros electorales.

La iniciativa fue presentada por los consejeros Arturo Castillo, Martín Faz y Carla Humphrey, quienes plantearon establecer mecanismos para regular y revisar estas actividades con el propósito de garantizar condiciones de equidad rumbo al proceso electoral 2026-2027.

Consejeros discrepan sobre las facultades del INE

Durante la sesión, Castillo pidió que el organismo asumiera su papel como árbitro electoral ante las actividades políticas que, afirmó, comenzaron meses atrás. También rechazó que la propuesta tuviera como finalidad beneficiar a algún partido político o ganar popularidad.

Los lineamientos recibieron el voto en contra de la consejera presidenta, Guadalupe Taddei, así como de Jorge Montaño, Norma de la Cruz, Uuc-kib Espadas, Frida Gómez Puga, Blanca Cruz y Arturo Chávez. A favor votaron Castillo, Faz, Humphrey y Rita Bell López.

Norma de la Cruz argumentó que el documento contenía contradicciones, entre ellas la intención de regular conductas que ya están contempladas en el procedimiento especial sancionador.

La consejera también consideró necesario profundizar en el análisis y sostuvo que la propuesta podría exceder las atribuciones de fiscalización del instituto, particularmente en aspectos relacionados con propaganda, redes sociales y participación de personas servidoras públicas.

Advierten riesgos para la equidad electoral

Castillo, quien ha impulsado la discusión desde marzo y presentó una primera propuesta hace cuatro meses, sostuvo que es necesario contar con reglas para proteger la equidad de la contienda de 2026-2027, cuyo proceso electoral inició formalmente el pasado 10 de septiembre.

El consejero señaló que las actividades que actualmente realizan los partidos y sus integrantes podrían ser consideradas actos anticipados, por lo que, a su juicio, deben existir mecanismos para revisar los recursos utilizados.

Entre las actividades mencionadas se encuentran los recorridos territoriales, eventos, encuestas, traslados, propaganda y difusión de contenidos en plataformas digitales. Castillo, Faz y Humphrey señalaron que estas acciones continúan a menos de tres meses del inicio legal de las precampañas.

Castillo afirmó que el INE no ha adoptado medidas para fiscalizar oportunamente esos gastos y proteger la equidad de la contienda. Sin embargo, aclaró que su propuesta no implica asegurar que los recursos utilizados sean ilegales ni que los procesos partidistas constituyan, por sí mismos, actos anticipados de campaña.

Explicó que el objetivo es contar con herramientas que permitan identificar el origen, monto, destino y aplicación de los recursos, además de determinar si se ajustan a las disposiciones electorales.

Uno de los argumentos a favor de los lineamientos es que los gastos realizados durante los actuales procesos internos se incluirán en la contabilidad ordinaria de los partidos políticos.

De acuerdo con Castillo, las conclusiones de esa revisión se conocerían hasta el segundo semestre de 2027, cuando el proceso electoral ya habría concluido.

El consejero advirtió que, si se detectaran irregularidades hasta ese momento, los recursos involucrados ya no podrían considerarse oportunamente para los topes de gastos de precampaña o campaña, lo que, señaló, podría ocasionar un daño irreparable a la equidad electoral.